Альтернативные способы разрешения споров

Если спросить студентов юридических вузов, каким образом разрешаются споры, они скорее всего ответят, что споры раз­решаются в судебном и административном порядке. И они будут правы. Просьба же преподавателя назвать какие-либо другие (аль­тернативные) способы разрешения споров может вызвать у студентов некоторое замешательство.

В программе юридических вузов, как правило, нет дисциплин, в предмет которых входит изучение альтернативных способов разрешения споров. Этому не учат юристов и в процессе стажи­ровки при приеме на работу в адвокатуру, юридические фирмы и тем более в правоохранительные органы. Однако нужны ли такие навыки юристу? Актуальны ли они для юридической практики?

Ни для кого не секрет, что судебное разбирательство зачастую длится годами, отнимая силы и средства у сторон и их представителей. Это вызвано как субъективными, так и объективными при­чинами, такими, как нехватка судей, загруженность их делами, низкая техническая оснащенность судов, постоянно увеличивающееся число гражданских и уголовных дел. По данным Судебно­го департамента при Верховном Суде РФ, в настоящее время ежемесячно на одного судью приходится более 50 рассматриваемых дел. что в 2,5 раза превышает нормативную нагрузку.

Отчет за 2000 г. Федерального суда Куйбышевского района Санкт-Петербурга содержит следующие данные:

В среднем в России один судья приходится на 9,5 тыс. чело­век. Для сравнения: во Франции – на 6 тыс., в Германии – на 4 тыс., в Англии – на 3 тыс. человек.

В сложившейся ситуации важное значение в работе юриста имеет способность оказать помощь своему клиенту без обращения в суд, что может существенно сократить сроки работы по делу, уменьшить финансовые расходы клиента и позволит избежать прочих потерь. В этой связи уместно вспомнить слова Авраама Линкольна: “Избегайте судиться. Убедите вашего соперника прийти к компромиссу. Обратите его внимание на то, что номинальная победа в суде – это часто реальное поражение в расходах и трате времени”.

Поэтому данную главу мы посвятили альтернативным способам разрешения споров.

Вспомним вопрос, заданный студентам в начале главы. Когда пройдет первое замешательство, они скорее всего в качестве при­мера альтернативного способа разрешения споров назовут третейские суды. Действительно, одной из альтернативных возможностей разрешения споров является обращение к институту третейских судов.

Третейский суд – форма разрешения правовых споров, осуществляемая не государственным судом, а третьими по отношению к сторонам спора частными физическими лицами, избранными самими сторонами либо избранными (назначенными) в порядке, согласованном сторонами или определенном законом либо меж­дународным договором.

Рассмотрение дела третейским судом имеет ряд преимуществ: необходимо согласие сторон, стороны имеют возможность избрать своего судью и по своему усмотрению определить порядок разрешения спора, а также договориться о месте разрешения спора. Решение третейского суда предусматривает добровольное его исполнение, но в то же время предусматривается порядок принуди­тельного исполнения решения третейского суда.

В настоящее время деятельность третейских судов регламентирует ряд нормативных актов: Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Закон РФ “О международном ком­мерческом арбитраже”, Положение о третейском суде от 7 июля 1993 г. № 5338-1, а также локальные правила предприятий, уч­реждений или организаций, создавших постоянно действующий третейский суд. В качестве примера подобных локальных правил может служить Положение о третейском суде при союзе журналистов России.

Наверное, студенты вспомнят и о том, что в законодательстве Российской Федерации предусмотрена такая процедура, как примирение. В частности, п. 5 ст. 19 ГПК РСФСР предусматривает: “Суд или судья прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом”. Таким образом, законодатель дает возможность сторонам самим выра­ботать решение правового конфликта, приемлемое для каждой из них.

В последние годы в России ведется большая работа по внедрению программ восстановительного правосудия. Речь идет о примирении жертвы и правонарушителя. В уголовном законодательстве также есть ряд статей, позволяющих участникам криминального конфликта примириться (ст. 76, 90, 91 УК РФ).

А что может сделать юрист, чтобы не доводить дело своего клиента до суда? Какими практическими навыками он должен обладать, чтобы защитить интересы своего клиента наиболее дей­ственно и безболезненно?

Часто молодые юристы, выяснив правовые проблемы клиента, в качестве способа их разрешения предлагают обращение в суд и сразу же начинают писать исковое заявление. Они и мысли не допускают, что существуют иные, альтернативные судебному разбирательству варианты разрешения проблемы, варианты, при которых заинтересованные стороны не проиграют, не понесут существенных финансовых и моральных издержек, а придут к взаимовыгодному соглашению и, кто знает, может быть, продолжат сотрудничество.

Альтернативные способы разрешения правовых конфликтов – это совокупность приемов и методов внесудебного урегулирования споров, в результате применения которых спо­рящие стороны заключают взаимоприемлемое соглашение.

К альтернативным способам разрешения споров можно отнести:

• переговоры (между спорящими сторонами);
• медиацию (переговоры сторон с участием нейтрального посредника);
• третейское разбирательство;
• мини-суд;
• независимую экспертизу по установлению фактических обстоятельств дела;
• омбудсмен;
• частную судебную систему.

Из всех перечисленных способов для российской действительности наиболее актуальными, кроме третейского разбирательства, признаются переговоры и медиация. Остановимся на их характеристике более подробно.

Как же научить молодого юриста ведению переговоров или проведению медиации? Существуют ли необходимые для этого упражнения?

В настоящее время появилось огромное количество информации по альтернативным способам разрешения споров. В литера­туре и на сайтах Интернета представлен как зарубежный, так и российский опыт.