Конфликт интересов связан с появлением и развитием такого антиморального явления как коррупция.
В современном мире коррупция является основной негативной характеристикой институтов государственного и муниципального управления. Она препятствует эффективному социально-экономическому развитию страны, серьезно подрывает доверие населения к власти.
Конфликт интересов – это ситуация или деятельность, при которой личная заинтересованность государственного и муниципального служащего может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, когда возникает противоречие между личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций или государства.
Раскроем причины появления конфликта интересов:
- Нарушение основных принципов государственной службы; невыполнение или не надлежащие выполнение госслужащим должностных обязанностей.
- Несоблюдение прав и законных интересов граждан, организаций, государства; несоблюдение действующего законодательства.
- Нарушение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
- Различные ценностные установки, социальные предпочтения и притязания.
На практике сложно нейтрализовать условия, способствующие возникновению конфликта интересов на государственной службе.
Рассмотрим основные условия возникновению конфликта интересов:
- Высокий уровень расплывчатости и неопределенности компетенций; дублирование полномочий.
- Недостаточная информированность о деятельности органов государственной власти.
- Наличие противоречий между нормативными правовыми актами органов власти различного уровня.
- Несовпадение между законодательно установленными принципами государственной службы и реальным осуществлением служебной деятельности в органах государственной власти.
- Отсутствие или недостаточное использование моральных и материальных ресурсов для формирования мотивации госслужащего.
- Дискриминация и неодинаковое вознаграждение при выполнении равного объема служебных обязанностей; необъективность и неэффективность системы оплаты труда.
- Отсутствие реальной ответственности за невыполнение (ненадлежащее выполнение) должностных обязанностей, нерезультативный контроль.
Коррупционный риск есть всегда, но накопленный практический опыт позволяет выявить нарушения коррупционной направленности.
Сюда относится:
- игнорирование государственным и муниципальным служащим мер по предотвращению конфликта интересов;
- «замалчивание» ситуации, которая может привести или уже привела к конфликту интересов.
Таким образом, причины и условия появления конфликта интересов являются повседневной реальностью в деятельности государственного и муниципального служащего.