Совершение таможенных операций при международной перевозке товаров водным транспортом

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём представления необходимых документов и сведений либо путём представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в отношении товаров, перевозимых водным транспортом в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта при осуществлении международной перевозки.

При уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом перевозчик представляет следующие сведения о:

• регистрации судна и его национальной принадлежности;
• судне (наименование и описание);
• капитане судна (фамилия);
• судовом агенте (фамилия и адрес);
• пассажирах на судне (количество, фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порты посадки и высадки);
• количестве и составе членов экипажа судна;
• порте отправления и порте захода судна (наименования);
• количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров;
• товарах (наименования, общее количество и описание);
• порте погрузки и порте выгрузки товаров (наименования);
• номерах транспортных (перевозочных) документов на товары, подлежащие выгрузке в данном порту;
• портах выгрузки остающихся на борту товаров (наименования);
• первоначальных портах отправления товаров (наименования);
• судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество);
• наличии (отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
• наличии (отсутствии) на борту судна лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;
• наличии (отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;
• идентификационных номерах контейнеров;
• соблюдении запретов и ограничений;
• регистрации предварительной информации с указанием регистрационного номера предварительной информации, если в отношении товаров, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС, таможенному органу была представлена предварительная информация.

При поступлении в таможенный пост уведомления судовладельца, перевозчика либо лица, действующего по его поручению на прибытие судна в морской (речной) порт, должностное лицо вносит сведения, указанные в уведомлении о прибытии, в Журнал уведомлений о прибытии / убытии судов с использованием штатных программных средств.

В случае отсутствия возможности ведения указанного журнала при помощи штатного программного средства он ведётся на бумажном носителе в соответствии с номенклатурой дел таможенного органа. Должностное лицо фиксирует факт прибытия судна в журнале учёта прибытия судов загранплавания с использованием штатных программных средств.

Должностное лицо при прибытии судна на таможенную территорию принимает от перевозчика необходимые документы и сведения. На основании полученной информации о прибытии судна, а также представленных перевозчиком документов и сведений, начальник таможенного органа либо уполномоченное им должностное лицо, используя систему управления рисками, определяет места совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, последовательность их проведения в отношении прибывающего судна и перевозимых им товаров.

Начальник таможенного органа или должностное лицо, им уполномоченное, незамедлительно уведомляет администрацию порта о выбранном таможенным органом месте совершения таможенных операций в отношении судна (в месте расположения таможенного органа либо на борту судна).

Начальник таможенного поста или уполномоченное им должностное лицо разрешает разгрузку товаров и/или выгрузку транспортных средств международной перевозки с находящимися на них товарами в место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории порта, а также допуск на судно работников порта, обеспечивающих выполнение грузовых операций, в том числе если не предусмотрено совмещение разгрузочных работ на судне с контрольно-проверочными действиями государственных контролирующих органов, до окончания совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля судна, при условии завершения пограничного контроля судна, если перевозчиком представлены все необходимые для проверки судна и товаров документы и сведения, а также отсутствуют признаки нарушения таможенного законодательства.

Разрешение на разгрузку оформляется путём проставления в декларации о грузе (судовом манифесте) отметки «Разгрузка разрешена» с указанием «За исключением товаров, перемещаемых по транспортным (перевозочным) документам №№» (в случае выявления товаров, запрещённых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, а также товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, на которые перевозчиком не представлены необходимые разрешительные документы), которые заверяются подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

Начальник таможенного поста или уполномоченное им должностное лицо запрещает разгрузку товаров и/или выгрузку транспортных средств международной перевозки, находящихся на судах, в отношении которых не представлены все необходимые для проверки товаров документы и сведения, а также имеют место признаки нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле, путём проставления в декларации о грузе и соответствующем транспортном (перевозочном) документе (документах) отметок «Ввоз запрещён» (в отношении запрещённых к ввозу на таможенную территорию товаров), которые заверяются подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

В случае невозможности вывоза товаров и транспортных средств, ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС запрещён или ограничен, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары и транспортные средства подлежат задержанию.
Должностное лицо проставляет на транспортном (перевозочном) документе штамп «Выпуск запрещён», отметку «Товар (транспортное средство) помещается в зоне таможенного контроля (на складе временного хранения) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ», которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

В случае задержания товаров, транспортных средств и документов на них должностным лицом таможенного поста составляется протокол, форма которого утверждена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов».

При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля на борту прибывшего судна уполномоченные на производство указанных действий должностные лица таможенного поста:

• проверяют записи в журналах материального учёта судна и документы на ввозимые на судне судовое снаряжение, судовые запасные части и судовые припасы для сверки с документами и сведениями, представленными перевозчиком;
• производят таможенный осмотр судна и товаров, перемещаемых на судне, а также фиксацию его результатов в установленном порядке в присутствии уполномоченных членов экипажа;
• производят таможенный досмотр судна и товаров, перемещаемых на судне, если его проведение установлено системой управления рисками, в присутствии уполномоченных членов экипажа, а также фиксацию его результатов в установленном порядке;
• накладывают средства таможенной идентификации на помещения, где находятся следующие товары:
• табачные изделия и алкогольные напитки (за исключением помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, которые будут потребляться на судне во время его стоянки в порту);
• оружие и боеприпасы;
• лекарственные средства (за исключением находящихся в судовой аптечке или в судовом сейфе под обеспечением капитана судна);
• товары, не предназначенные для выгрузки в данном порту;
• проводят таможенный контроль товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа (если в пункте пропуска не установлены места таможенного контроля товаров физических лиц).

При этом таможенный досмотр (осмотр) товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа на судне, производится в присутствии владельца и одного из членов экипажа. Таможенный досмотр (осмотр) товаров в отсутствие на тот момент владельца товаров проводится в присутствии двух членов экипажа.

В случае наличия на судне документации в соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, должностное лицо для ознакомления с указанной документацией обязано предоставить капитану судна справку о допуске по установленной форме, соответствующую степени секретности данной документации.

После проверки представленных документов и проведения таможенного контроля должностное лицо:

а) в экземплярах общей декларации:

• проставляет номер судового дела, который формируется по следующей схеме:

ХХХХХХХХ/ ДДММГГ/ ХХХХХХХ
1 2 3

где:

• элемент 1 –код таможенного поста или его структурного подразделения, совершающего таможенные операции и проводящего таможенный контроль судов и товаров (восемь знаков);
• элемент 2 –день (два знака), месяц (два знака), две последние цифры года;
• элемент 3 –порядковый номер судового дела, присваиваемый по журналу учёта прибытия судов загранплавания (семь знаков, начинается с 0000001 с 1 января каждого календарного года);
• заверяет номер судового дела оттиском личной номерной печати;
• проставляет штамп «Приход / отход судна», подписывает его, вписывает в него время начала и завершения таможенного контроля, указывает фамилию, имя, отчество, проставляет дату и заверяет оттиском личной номерной печати; в случае проведения таможенного контроля на борту судна дополнительно вписывает в штамп время начала и окончания работы уполномоченных должностных лиц на борту судна;
• делает отметки о наложении средств таможенной идентификации, отражает другую необходимую для таможенного контроля информацию;
• в экземплярах декларации о грузе (судовых манифестах), почтовых накладных сдачи на почтовые отправления, подлежащие выгрузке в портах ЕАЭС, проставляет штамп «Груз таможенный», указывает место выгрузки товаров в порту прибытия (заявленное перевозчиком) и заверяет штамп и отметки оттисками личной номерной печати; по просьбе (устной или письменной) перевозчика в экземплярах транспортных (перевозочных) документов (в необходимом количестве оригиналов) на товары, подлежащие выгрузке, проставляет штамп «Груз таможенный», дату и заверяет их оттиском личной номерной печати;
• при наличии валюты и валютных ценностей в экземплярах справки о наличии валюты и валютных ценностей проставляет отметку «На приход проверено, сходно», проставляет дату, подписывает и заверяет её оттиском личной номерной печати (в случае проведения документального контроля проставляет отметку «Приход» и заверяет её оттиском личной номерной печати);
• в экземплярах судовой роли и в списке пассажиров проставляет отметки «Приход», номер судового дела и заверяет их оттисками личной номерной печати;
• в экземплярах декларации о судовых припасах проставляет отметку «На приход проверено, сходно» проставляет дату, подписывает и заверяет её оттиском личной номерной печати с указанием помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, и номеров средств идентификации при их наложении (в случае проведения документального контроля проставляет отметку «Приход» и заверяет её оттиском личной номерной печати);
• в экземплярах списка лекарственных средств проставляет отметки «Приход», номер судового дела, «Досмотрено, опечатано в помещении N, в сейфе N, средства идентификации N» и заверяет их оттисками личной номерной печати (в случае проведения документального контроля проставляет отметку «Приход», номер судового дела и заверяет отметки оттиском личной номерной печати);
• в экземплярах списка оружия и боеприпасов проставляет отметку «Приход», номер судового дела и отметку «Досмотрено, опечатано в помещении N, сейфе N, средства идентификации N» и заверяет их оттисками личной номерной печати;
• при декларировании временного ввоза судна посредством таможенной декларации на транспортное средство (по форме, утверждённой решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 г. № 442 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке её заполнения») при использовании в качестве таможенной декларации на транспортное средство общей декларации, а при её отсутствии –иных транспортных (перевозочных) документов, совершает таможенные операции и проставляет соответствующие отметки (порядок совершения таможенных операций при оформление временного ввоза или временного вывоза транспортных средств международной перевозки утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 г. № 551 «Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки»);
• в случае проведения таможенного досмотра судна и (или) товаров составляет акт таможенного досмотра (осмотра) (форма, установлена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 260 «О формах таможенных документов», в двух экземплярах, один из которых вручается перевозчику);
• по завершении таможенных операций и таможенного контроля судна возвращает перевозчику один комплект представленных документов (по одному экземпляру) с отметками таможенного поста.

Порядок совершения таможенных операций при международной перевозке водным транспортом регламентирован Приказом ФТС Росси от 19.07.2013 г. № 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами».